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为全国安全生产形势持续稳定好转尽责尽力——访中国安全生产协会会长赵铁锤

发布时间:2019-07-19 18:37:17

核心提示:国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁提出“加快安全生产法修订,加强法制教育,严格监管执法。加强达标建设、现场管理、安全班组建设、安全文化创建等企业安全基础工作。

在今年初召开的 全国安全生产工作会议 上,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁提出 加快安全生产法修订,加强法制教育,严格监管执法。加强达标建设、现场管理、安全班组建设、安全文化创建等企业安全基础工作。201 年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标 三个继续下降 的目标。 为深入推进企业安全标准化建设工作,4月19日,由中国安全生产协会(以下简称协会)牵头组织的 全国安全管理标准化示范班组创建活动 启动。临近年底,针对如上目标的实施情况,近日,本社记者采访了中国安全生产协会会长赵铁锤。

大力推进

协会工作创新发展

记者:据我们了解,您在安监系统工作多年,曾提出许多关于安全生产工作的重要论断,为我国煤矿安全生产工作做出了巨大贡献。自去年卸任国家安全监管总局的职务后,您接任中国安全生产协会的第二任会长,在这一年多的时间里,您领导的协会都开展了哪些工作?为了协会的持续发展,您采取了哪些创新措施?

赵铁锤:十八届中央政治局常委、全国人大常委会委员长 在部署今年全国安全生产工作时,提出了大力实施安全发展战略、为加快实现安全生产形势根本好转而努力奋斗的明确要求。国家安监总局根据党中央国务院的总体部署,细化了安全监察工作思路,提出了 七推进、七强化 的重点工作。按照党中央国务院的总体部署和国家安监总局的重点工作,协会结合实际提出了今年工作的总体思路:认真贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,以推动实施安全发展战略、加强企业安全生产基础建设为主线,围绕中心、服务大局,注重搞好 三个服务 ,突出创新发展,加强自身建设,强化目标考核,进一步发挥参谋助手、技术支撑和桥梁纽带作用,不断提升协会的凝聚力、号召力和影响力,努力开创协会工作新局面,为推动全国安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。今年协会的创新工作主要体现在以下几个方面:

一是深入推进企业安全生产标准化一级企业组织评审任务,从行业自律的角度,总结交流先进经验,发动会员企业大力推进这项工作。

二是大力推进安全管理标准化示范班组建设。今年,我们在会员企业中大力开展了安全管理标准化示范班组创建活动。

三是积极开展调查研究、咨询服务和培训工作,主动了解政府和企业需求,组织专家深入企业开展专题研究,提出措施建议,为总局安全监管监察提供技术支撑。 月份,协会组织开展了六盘水市煤矿与瓦斯突出矿井安全性专题调研,调研成果得到总局的充分肯定。按照杨栋梁局长的批示要求,我们将继续开展煤与瓦斯突出防治政策的深入调研,作为今年协会为政府服务的重点任务来完成。为认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,我们还积极组织开展了法律法规、安全生产标准化、新技术推广应用等方面的培训工作。同时,我们还积极参加了总局组织的关于加强企业安全生产基础建设的调研,主动听取意见,积极反映诉求,提出对策建议。

四是抓好总局委托的安全评价机构和从业人员管理工作,对甲级安全评价机构开展资质延期审查和复审换证工作;起草发布《安全评价师继续教育规则》,启动安全评价师继续教育工作;争取继续开展201 年安全评价师职业资格鉴定,组织完成相关考务工作。

深入推进

企业安全标准化建设工作

记者:据了解,国家安全监管总局今年在全国安监系统深入开展安全标准化建设工作,中国安全生产协会作为政府部门的 参谋助手 ,在安全标准化建设工作中起到何种作用?又是如何配合实施的?

赵铁锤:国家安监总局在今年 七推进、七强化 重点工作中明确要求,要继续抓好安全生产标准化创建工作,总局副局长孙华山在今年协会第二届理事会第二次全体会议的讲话中又对深入开展安全标准化建设工作提出了明确要求。为了配合实施总局工作要求,我们协会主要从以下四个方面开展工作:

一、进一步提高思想认识,切实加强组织领导。要求我们协会及各会员单位要深刻领会安全生产标准化的重要意义,把这项工作作为落实企业主体责任的重要抓手,作为落实预防为主的治本之策,作为强化企业安全基础建设的关键所在。要对安全生产标准化建设工作统筹谋划,完善机构,分解任务,落实责任。要建立健全考核奖惩制度,明确职责,加强考核,推动企业安全标准化建设工作深入开展。

二、与开展隐患排查治理相结合。隐患排查治理是企业安全生产标准化建设的重要内容,是标准化建设的细化和深化,贯穿于标准化建设的全过程。上半年煤矿企业发生多起重特大责任事故,反映事故企业隐患排查治理责任不落实、工作不到位。因此,我们要求会员企业要牢固树立 隐患就是事故 的理念,完善隐患排查治理制度,切实落实工作责任,建立健全长效机制。要根据企业生产经营状况和隐患排查治理情况,探索建立安全生产预警预报系统,实现隐患排查治理的日常化、规范化、科学化,强化事故预防。

三、与提升企业安全保障能力相结合。实施 科技兴安 战略是提升企业安全保障能力的重要手段,是推进安全生产标准化建设的基本要求。在标准化建设中,我们要求企业依靠科技进步提升安全保障能力,加强和创新安全科技工作,深入开展课题攻关,积极推动科研成果的利用转换。要下决心淘汰落后的技术工艺,加大安全投入,采用科技含量高、安全性能好的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件,提升企业本质安全水平。

四、为企业做好服务工作。下一步,我们将继续做好安全生产标准化一级企业评审组织工作,加强对评审人员及评审单位的严格管理,引导企业在巩固成果的基础上持续改进,不断提高标准化建设水平。同时,根据总局的安排部署,研究制定《工贸行业小微企业安全生产标准化达标标准》和《工贸企业安全生产标准化基本规范》的修订工作,为总局提供技术支撑。此外,协会将积极采取宣传推广、专题培训、咨询服务、总结表彰等形式,加大为行业和企业服务的力度。

积极开展安全管理标准化

示范班组创建活动

记者:我们知道,由协会牵头组织的全国安全管理标准化示范班组创建活动,于今年4月19日启动。示范班组的创建有何现实意义?这项活动能否长期开展?在示范班组创建活动中,协会做了哪些方面工作?

赵铁锤:在全国范围内创建安全管理标准化示范班组,就是要把安全管理的关口前移到班组,让职工看得见;把重心下沉到班组,让职工有体验;把安全管理标准落地在班组,让职工能真正执行。力求彻底改变企业安全生产标准化达标工作中出现的 安全标准纸面化、安全规章墙上挂,开展活动上边热闹、下面冷清,领导能讲许多 一二三 、班组职工却是一问三不知 的状况。

由此,我们提出了 三步走 的战略方针。一是 高度重视,积极参加 。班组是企业生产活动中基础的生产管理组织,加强现场管理的各项举措,终都要依靠班组予以落实,加强企业安全生产基础建设,必须抓班组这个关键。所以,加强班组安全建设是落实企业安全生产主体责任的重要环节。对这项工作总局十分重视,已列为201 年重点工作之一。国家安监总局局长杨栋梁在部分国有煤矿企业主要负责人座谈会上特别强调: 要把班组安全管理作为安全生产工作的灵魂 。为此,协会把开展安全管理标准化示范班组创建活动,作为服务安全生产工作大局,服务企业提升安全管理水平的重点工作来抓。

二是 明确目标,分步推进 。今年 月,我们印发了《关于在会员企业中开展安全管理标准化示范班组创建活动的通知》,正式启动了示范班组创建活动。今年的创建活动分为四个阶段:阶段是宣传发动,通过下发文件、开展宣传报道、召开动员大会等形式,对这项工作做出部署。在此基础上,协会要选择试点企业进行培训。试点企业需由企业主动提出申请。第二阶段是企业创建,试点企业要制定实施细则,成立工作机构,积极组织实施。协会进行现场培训、跟踪指导,发现先进典型,挖掘成果,确定示范班组达标对象。第三阶段是评审认定。协会根据企业创建和申请情况,按照 成熟一家、评审一家 的原则,组织专家进行评审,提出评审意见,上报协会领导小组进行认定。第四阶段是总结表彰。适时组织召开总结表彰大会,对推进示范班组创建活动进行总结和表彰,弘扬先进,扩大成果。

三是狠抓落实,务求实效。抓落实首先是统一思想,提高认识。按照党的十八大关于加强企业安全生产基础建设的要求,充分认识加强班组安全建设的重要意义,增强开展示范班组创建活动的自觉性和主动性,确保取得实效。其次是加强领导,明确责任。企业是开展示范班组创建活动的责任主体,协会是技术支撑,要加强协会与企业的联系,强化组织领导,明确工作职责,坚持高标准、严要求,共同推动创建活动向纵深发展。求实效就是按照 全面推进、重点培养、选树典型、引领示范 的要求,结合本行业特点和企业实际,建立健全工作机制,推进示范班组创建活动,做到与贯彻安全生产法律法规相结合、与提高职工技能素质相结合、与提升企业安全管理水平相结合,注重全过程控制,带动安全管理升级,推动全员参与,持续不断地抓紧、抓实、抓出成效,实现安全。

雷厉风行赵铁锤

在我国安监系统,有这样一位人物:他从参加工作开始,一直与煤炭安全生产工作打交道,从基层矿井技术人员做起,通过自身的不懈努力,走进国家安监管理系统成为高层领导之一,为我国安全生产事业奉献至今。他就是国家安全生产监督管理总局原党组成员、副局长兼国家煤矿安全监察局局长,现任中国安全生产协会会长赵铁锤。

公开资料显示,赵铁锤1951年7月生于河南郏县,有 0年煤炭企业工作经验。1969年始,先后在河南平顶山矿务局十矿任技术员、综掘队副队长、矿长、矿务局党委副书记。1995年任平顶山煤业党委书记、副董事长。1996年11月至1999年12月,赵铁锤任中共河南省平顶山市委常委。自步入政界,他分管的工作从未与煤分开。

1999年,他由河南调入北京,任国家煤炭工业局党组成员、副局长,从政生涯便与煤炭矿难治理形影不离。其紧锁眉头、喝声怒斥的场景多次出现在矿难现场和电视画面。2005年2月,国务院决定将国家安监局升格为安监总局。同时,专设总局管理的国家煤矿安全监察局,行使国家煤矿安全监察职能。自此,赵铁锤担任煤监局局长至卸任。

他提出四个 加强 加强思想政治建设、加强执政能力建设、加强作风建设、加强业务建设,并提出推动煤矿安全监察执法工作 关口前移、重心下移 的重要言论;他强调,煤矿安全要从细节抓起, 煤矿安全责任重大,必须从细节抓起,绝不能有一丝松懈!

2008年7月,针对广西百色右江矿务局那读煤矿透水事故抢险施救工作,他要求,抢险救援必须坚持 保电、排水、通风、救护 的 八字 工作方针,全力以赴救援井下受困矿工。

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